3月26-27日，全市五创提质(城乡环境整治)工作第26次汇报讲评暨建设美丽荣城现场会在岳阳县召开。记者从会场上了解到，该县近年来严格按照市委、市政府五创提质和城乡环境卫生综合整治的总体部署，以创建全国文明县城、国家卫生县城为抓手，强力推进五创提质和乡村环境卫生整治工作。通过大投入、大整治、大宣教、大创新，实现了基础设施、城镇管理、群众素质、考核机制同步提质，城乡环境发生了质的飞跃。2012年，该县在创建全国文明县城文明程度指数测评中获全省第二名，顺利通过了创建国家卫生县城基础评估验收，城乡环境整冶工作进入全省一类县行列。

　　领导重视创新考核机制

　　创新机制是该县强力推进五创提质和城乡环境整治有效举措。创建伊始，就成立了由县委书记任政委，县长任指挥长的五创领导小组，全面落实了“主要领导带头抓，分管领导牵头抓，责任领导具体抓，部门领导全力抓”的五创提质管理机制。领导的高度重视有力地推动了五创提质工作的开展。

　　创新考核机制是该县文明卫生创建的又一亮点。细化任务，出台考核方案，将五创提质工作和乡村环境整治纳入党政绩效考核内容。激励机制是考核机制的主要内容，对城区五创提质工作责任单位年度考核前三名和26个红旗、先进单位给予奖励。对乡村环境整治季度前三名及年度前三名的乡镇分别给予奖励。对在创建国家卫生县城工作中表现优秀干部，考虑提拔重用，对不能如质如量完成创建任务的单位和个人实行严格问责。

　　宣传给力凝聚干群力量

　　五创提质和乡村环境整治是一项复杂系统工程，必须动员全县干部群众参与到创建工作中来，推动全民素质提升。一是宣传发动广覆盖。五创办、卫生、公安、城管等部门组织宣传车上街宣传；电视台开辟《五创聚焦》专栏，文化馆送戏下乡演五创专场，政府门户网制作五创专页，《巴陵通讯》开设五创专版，手机报设置五创专讯；通过大力度、广覆盖的宣传，形成了人人关心创建、个个支持创建、户户参与创建的浓厚氛围。二是五创劝导全方位。创建以来，该县进一步规范了县直单位分地段劝导责任制， 88家单位每天有劝导员上路开展劝导，劝导人员认真履行文明卫生宣传。三是文明引导深层次。广泛开展“学文明知识、守文明公德、做文明居民”为主题的“文明新风进万家”活动，大力推行文明宣讲进村组、进社区、进街道、进企业、进学校；积极开展志愿者活动，共开展“五下乡”、扶贫帮困、环境保护等形式多样的志愿服务活动达213场次，参与志愿服务的人数达16700余人次，在全县形成了人人参与志愿服务的良好风尚。

　　铁腕治乱铲除脏乱死角

　　创建之初，该县以构建“生态县、文明县、宜居县、和谐县”为目标，突出抓了环境卫生、交通秩序、市场秩序、治安秩序、市政秩序和乡村环境卫生六大整治，有力促进了县域环境与经济社会协调发展。一是突出城区环境卫生整治。全面推行“门前三包”责任制；建立城市环卫网格化管理和“清保合一”制度，将县城的所有街道、社区、公共场所实行“清扫、清运、清洗、渣土管理、市容管理”五位一体管理模式；投入29万元，将全城“牛皮癣”清理，解决了“牛皮癣”治理的老大难问题。实现了城区环境卫生无缝隙责任管理。二是突出交通秩序整治。整合部门力量，对参与非法营运两轮摩托车、私自改装营运助残摩托车、乱停乱靠出租汽车进行了严厉打击。2012年，查处机动车违章4200多次，处罚教育违法违章人员6000人次，查处非法营运的各种社会车辆25台次，查扣非法营运摩托车812台次；进一步加强了城区交通安全管理和交通设施建设，对全城14公里主街路面交通标线进行了更新，新增红绿灯电子卡口3处、电子眼10个，达到了管理有序交通通畅的整治效果。三是突出市场秩序整治。全力查处以次充好、短斤少两等坑害消费者的行为；严厉打击偷盗、扒窃、欺行霸市等违法犯罪行为；加大马路市场整顿力度，规范占道经营等各种不文明经营行为。大力开展五小门店和专业市场的整治。四是突出治安秩序整治。开展大整治、大走访、大巡防、大调解的平安县创建活动，坚持打防结合，扫黑除恶，禁赌禁毒扫黄，打击“两抢一盗”，构建群防群治长效机制。五是突出市政秩序整治。按照“铁腕整治、铁腕控建、铁腕拆违”的要求，强力开展禁违拆违治违行动，创建以来共开展大型拆违行动20次，全县控建554户，面积73841平方米；拆违154户，面积14187平方米，违法建设嚣张势头基本得到遏制。六是突出乡村环境卫生整治。深入开展“大清扫、大清理、大清运”行动，全面消除农村卫生死角和秩序隐患。

　　加大投入建设美丽荣城

　　“两城”同创开展以来，大手笔、大投入带来了城乡面貌的大改善、大变化。

　　一是城区拓展突飞猛进。积极对接市区“南延”战略，总投资15亿元的荣湾湖综合治理项目已全面启动，通过几年时间的建设，荣湾湖将成为集城市公园、水上公园、森林公园于一体的县城新亮点；城南河风光带工程已完成拦水坝建设；富荣西路延伸工程已完工；五星级酒店即将竣工，浔阳花园全面完工。二是旧城改造力度空前。投入旧城改造资金5.8亿元，完成11条背街小巷和原特力商城6万平方米旧城改造，新铺设人行道板3.5万平方米，改造了5条下水道，配套了3条街道路灯，对城区1个中心市场、8个农贸市场进行了全面升级改造，和田、富安商业广场和巴陵春天商住楼等3个重点旧城改造项目正在推进，其中和田商业广场已投入使用，成为城区标志性亮点工程；新建木材市场已投入使用，将城区26家木材销售点进行集中经营；投资3800余万元对天鹅路、团结路进行了“白改黑”，成为全县最美街道。三是环卫设施全面配套。经过两年建设，投资9739万元的垃圾无害化处理场项目已通过省预验收，即将投入使用；投资9135万元的污水处理厂项目正式投产运行；高标准新建和改造压缩式垃圾站(公厕)6座，垃圾运输、收集车辆和果皮桶、垃圾箱全部配套到位。四是乡村环境日趋改善。县财政调度资金1270万元，用于全县垃圾池配建和重点村集中整治扶持。按照“户有焚烧池、村有垃圾屋、乡有填埋场”的要求，全面完成了乡镇村环卫设施配套，已配备垃圾焚烧池15.7万个，垃圾收集屋4600个，新添垃圾桶3000多个，配备保洁车1650余辆。五是园林绿化达标升级。积极推行新道增绿、景观增绿、社会增绿，深入开展“万人栽万棵树”活动，实施城区42个单位庭院绿化，城区所有临街单位实行了“拆围见绿”，城区人均绿地面积达7.76平方米，建成区绿化覆盖率达到37.52%。