“家乡变化真大!”前些天，在深圳经商的何先生回到阔别10年的岳阳县荣家湾，一路行来，惊喜连连。

　　何先生道出了众多游子的心声。

　　近年来，岳阳县把打造对内有向心力和凝聚力、对外有吸引力和综合竞争力的文明县城作为奋斗目标，县城面积在原来10平方公里的基础上，扩大了45%，城市道路“白改黑”升级改造完成率75%，新建改造下水道9条，第一批33个景观亮化项目实施到位，人行道板全部实现高标准硬化，公厕垃圾站按创国卫标准配套到位，除了3个功能齐全的大型公园外，小公园小游乐园5个，方便了居民休息娱乐健身活动，形成了独特的江南宜居县城。先后荣获国家卫生县城、全国文明城市提名城市(县级)等荣誉称号。

　　建设提速

　　该县在奋力建设“一极三宜”江湖名城工作中，争当排头兵，主动适应经济发展新常态，大力实施“一二三四”战略，县委县政府把县城建设纳入重要议事日程，县委书记毛知兵多次强调，城市建设对推进新型城乡一体化具有十分重要的意义，要将城建作为县城最靓丽的名片来打造。县长张中于每年召开一次议城建工作会，分析城建形势，确定城建项目和投资规模，并提出要努力将县城建设成全县的首善之区。他们高扬规划龙头。县委常委、副县长刘小良带领一班人高点站位、高位谋划，按照“一街一品，一巷一特色”，完成县城总体规划修编，实现控制性详细规划县城区全覆盖。高标准编制县城绿地等7个专项规划，20个乡镇完成总体规划修编和村庄布局规划编制。

　　近两年，该县投入5.2亿元用于县城建设，积极对接岳阳市区“南延”，新城区行政、商业、教育、金融等公共服务逐步完善，拉通主干道4.5公里，建成区面积扩大到13.6平方公里，城镇化率达到44%。

　　在旧城提质上，该县提出“三年行动计划”，城市道路“白改黑”升级改造完成率达到75%，完成地下管网普查和规划编制，新建改造下水道9条，第一批33个景观亮化项目实施到位，城区人行道板全部实现高标准硬化，城区公厕、垃圾站按创国卫标准配套到位，以前“光灰尘、夜不明、喝井水、尽单身”的落后面貌已一去不返。

　　管理增效

　　该县恪守“城市管理为人民，城市管理靠人民，城管成果让人民共享，

　　城管成效让人民检验”的宗旨，切实巩固创国卫成果。

　　在城市管理过程中始终融入“巡查细心、处事公心、纠违耐心、解难真心”的“四心”管理理念，推行弃车从步，步行监察、现场管理、一线解难。住建局干部长期开展“看城管管城管”活动，局长方卫兵带领有关人员经常现场发现、现场劝导、现场解决问题，一大批涉及城市管理的热点问题及时有效解决。前些年，住建局有位叫付凡枫的普通职工，工作认真细致，他把白天城管执法中碰到的“钉子户”用本子一一记录下来，然后晚上上门做工作，由于对城管工作认真负责，群众口碑好，被提拔为副中队长。

　　从2013年开始，组织一批超过60岁的热心老同志成立“老年城市管理志愿者”参与城市管理，大打城市管理感情牌，这种更贴民心、更近民生、更合民意的管理手段，引起了社会各界极大关注，30余家媒体争相报道推介。当年，荷花路一位卖衣服的店主说：“老年志愿者出来协助城管，我们容易说话了，也不会跟城管吵架了!”

　　将持续深入开展城市管理集中整治行动作为管理增效益的重点。定期整合工商、环保、卫生、商务等部门力量开展联合执法，城区主街违规广告招牌全面取缔，违规棚亭全部拆除，马路市场、夜宵摊点基本规范，其他城市“十乱”问题也得到彻底扭转。居民许爹爹说：“现在的县城卫生一年四季干干净净，像一个全国卫生城市呢!”

　　园林宜居

　　加快公共绿地建设。总投资15亿元的荣湾湖综合治理工程顺利推进，荣湾湖公园、城南河风光带建成投入使用。按照“300米见绿、500米见园”的要求，该县坚持科学布局，合理设计，建成3个小游园，还有3个游园正在建设，受到了广大市民的欢迎。

　　坚持“一街一品、一街一特色”，加大城区行道树栽、补植力度，对城区14条裸街、20条街道缺损的行道树进行栽补植，对无绿化带的街道增设绿化带，对4条街道绿化进行升级改造，并增设绿化护栏，收到较好的景观效果。大力开展园林单位创建，2014年成功创建19家省级园林式单位和21家市级园林单位。据该县园林绿化办姜主任介绍：“县城的城东游园28000多平方米，树木品种达105个，取名‘百树园’。县城的小游园都具备了‘八要素’，即：石墩、游道、厕所、健身器材、小广场、停车位、避雨亭、文化墙，这些要素成为县城游园的一大亮点。”

　　据统计，该县自2014年启动创建省级园林县城以来，新增绿地面积10.86万平方米，县城区绿地率达到27.91%，绿化覆盖面积达到343.2万平方米，绿化覆盖率达到31.2%，公园绿地面积达到28.7万平方米，人均公园绿地面积达到3.26平方米，一座“绿在城中、城在水中、人在画中、山水相映、风景秀美”的宜居之城已现雏形。

　　民生为先

　　该县将背街小巷路灯、下水道、人行道板配套纳入城市建设管理的重点进行配套和完善。将过去建设资金筹资由县财政和受益群体按6：4比例分担，调整为8：2，受到广大市民欢迎和支持，截至目前，该县城未硬化的背街小巷仅剩18条，背街小巷路灯81%配套到位，绿化配套率达60%以上。

　　加大实事实办力度，垃圾无害化处理场建成运营，日处理能力达150吨。新建污水处理厂，日处理污水能力达到1.8万吨，污水处理率达到85%，城区天然气用户已突破2万户。在一次巡查走访中，局长方卫兵得知：中湘街门口下水道(南街居委会)水管小、地势低洼，一下雨就会积水，为此事附近居民曾经多次到政府上访。为此，他们闻过即改，修缮投入经费80万元，为了确保下水道的安全，他们在县城拟完成4800个防坠网，目前已完成3300个。全县城18个下水道全部修缮，投入将近500万元。

　　加大农村危房改造实施力度，强力实施全省农村危改整体推进，2014年，共争取省危改指标1700户，落实危改资金1748万元，危改项目竣工率112.88%，入住率112.88%。