5月10日，湖南省军区警卫连在进行擒拿格斗科目训练。周仁 摄
■编者按：“实现强军目标，基础在基层，活力在基层。”
近日，省军区召开围绕强军目标抓建基层工作会议，总结推广近年来抓建的人武部、基层武装部、预备役营连等基层建设典型单位的经验做法，立起基层建设标准，推动强军目标在基层落地生根。
为巩固深化会议成果，夯实改革强军基础，现摘要刊登12个典型单位的经验做法，供全省军民学习借鉴。
湖南日报记者 周小雷
通讯员 周仁 董滨 整理
努力提高武装工作社会效应
■长沙市芙蓉区人武部
县（市、区）人武部，是抓建武装工作的一线指挥部。我们突出省会城市人武部任务多样、地位重要的特点，着力把工作关注点和落脚点从抓硬件建设为主向抓武装工作组织为主转变，从抓自身建设为重点向抓武装工作落实为重点转变。
面向社会宣传，产生开放正面效应。把党的大政方针落下去，把红色基因传下去，把优良传统发扬光大，人武部有责任、有义务、有能力。
注重发挥作用，提高社会认可效应。着眼服务经济建设中心、维护社会大局稳定和应急应战需要，积极发挥平时服务、急时应急、战时应战的功能作用，用实际行动赢得社会广泛支持认可。
依法履职协调，彰显武装影响效应。武装工作要创新发展，必须靠法规制度来协调推进，在培育国防情感中强化自觉，在服务主要职能中提升层次，在坚持原则性与灵活性中增强实效。
抓班子带队伍推动战斗力提高
■湖南陆军预备役步兵师第一团
近年来，我团主动适应改革发展形势，针对团队发展现实矛盾，以营连班子和干部队伍为抓手，发挥一线指挥部作用，探索破解转型发展瓶颈问题，努力实现部队战斗力创新提高。
围绕务军备战选准建强班子。一方面，基于打仗标准抓选配。注重选政治素质强、思想观念新、军事素质好的干部，坚持先考后配，做到复转军人优先、专业对口优先、会指挥善管理优先、有武装工作经历优先。另一反面，基于主职主业聚合力，主要在履职、尽责、议事上下功夫，坚持履职将协调与指挥分离。
围绕履职尽责激发干部活力。提高现役营连干部会筹、会教、会战、会管能力，使其更好发挥“火星”和“种子”作用。
围绕军事需求走开融合路子。融合地方技术装备优势，与地方航模飞行协会、通信公司、江南机器厂等单位联合组建无人机分队、卫星通信分队、“红箭－8”单兵导弹分队等。同时，协调公司、医院签订《战备物资军地联合保障协议》，为战斗力创新提高提供了有力保障。
依法依规抓建推动健康发展
■五里牌离职干部休养所
随着休养干部的老龄化发展，干休所面临许多新的变化，我们所坚持创新思路，依法依规抓建设，遵循新政搞服务，有效推动了干休所健康全面发展。
正规秩序与更新手段相协调，与时俱进强化管理。坚持向管理要效益，以管理促服务，着力提高管理的科学化水平，逐步形成了系统完善、精细高效、内外联动的管理格局。
对表新规与满足需求相统一，提质增效搞好保障。着力把老干部需求与上级要求统一起来，尽力把服务工作做优质、做精细、做规范，让老干部享有更多幸福感。
依法处事与情感沟通相结合，综合施策破解矛盾。坚持做到态度上一视同仁，工作上一秉至公，待遇上一条标准，不让一户受到冷落。
坚持按纲建连促进全面过硬
■省军区警卫连
近年来，连队围绕践行强军目标要求，按纲建连扎实抓好工作，全面建设取得可喜成绩。
建强组织，凝神聚魂。坚持从理顺组织关系入手，明确职责，落实制度，规范运作，形成了党支部有号召、群团组织有行动、骨干带领跟进的良好格局。
严训实备，锤炼作风。坚持真打实备，严格训风考风，把战斗力这个唯一的根本的标准落实到一岗一哨、一兵一卒，做到眼里有敌情、肩上有使命、心中有激情。
依规循章，营造氛围。把纪律规章挺在前面，加强科学管理，严明作风纪律，使“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”逐步成为官兵自觉行动，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。“明规矩”强化法治思维、“晒账单”规范敏感事务、“点痛穴”纠治弊病陋习。
强组织抓规范确保安全可靠
■长沙民兵武器装备仓库
近年来，我仓库全面规范仓库建设与管理工作，依法管装、科学治装、安全发展的基础不断巩固。
着眼忠诚可靠、领导可靠，编实基本力量，健全基本组织。配强现役看管力量,编组民兵勤务力量，编实军警民联防力量，建设坚强的党支部,不断强化其战斗堡垒作用。
着眼运行可靠、安全可靠，落实基本制度，完善基本设施。坚持用制度建库、管库、兴库，严格落实组织生活制度、行政管理制度和业务管理制度，规范秩序、夯实基础。针对仓库基础设施老化、落后、不完善等问题，狠抓基本设施改造升级和完善配套，综合整治基础设施，升级改造安防设施，完善配套生活设施，营造拴心留人环境。
着眼运作可靠、先进可靠，规范基本业务，改善基本手段。严格技术标准，规范作业流程，加强过程管控，确保官兵行为有度、工作开展有据、工作实施有序。
着眼形势任务推动融合抓建
■浏阳市永安镇武装部
近年来，我部立足经济社会发展新变化，以企业合作社为融合重点，深化拓展抓建举措，创造性组织开展武装工作，推动了镇带园区武装工作的有效落实。
适应经济社会发展形势，优化抓建思路举措。新型农业合作社吸引大量劳动力回流，为武装工作提供新的对象和机遇。重点突破以农村行政区划为基础的传统抓建模式，探索顺应人口结构变化、接轨市场经济发展的抓建武装工作新路子。
整合企业合作社优势，提高建武质量层次。根据企业合作社的实际发展情况，加大资源整合力度，因地制宜，借风行船，以此推动基层武装工作迈上新台阶。
把握市场战场双向需求，谋求用武互利共赢。针对镇区正处于经济发展加速期、城镇化建设转型期、治理体系和治理能力现代化探索期的实际，注重树牢抓武装工作要着眼战时需要、重在平时使用的理念。同时，结合抓好在企业文化中注入国防文化、在应急维稳中锻造应战能力，在服务生产中积蓄动员实力等工作落实，提高了武装工作质效。
顺应军民融合建强后备力量
■长沙市芙蓉区东屯渡街道武装部
这些年，我们街道积极适应新形势，聚焦强军目标，突出深度融合。
把武装部融入街道政权统筹建设，强化组织功能。统筹配备武装干部、统筹规范工作运行、统筹推进设施建设、统筹提供有关保障。
把国防教育融入精神文明建设同步组织，推动普及深入。积极探索结合精神文明建设抓国防教育的路子，拓宽方法渠道、创新平台载体，增强国防观念、厚植国防情怀，领导者的“重视度”、年轻人的“关注度”、全社会的“认同度”不断提升。
把民兵队伍融入企业社区结合抓建，促进转型发展。把企业和社区作为主要依托，跟进调整民兵建设模式，促进民兵队伍转型升级。
把后备力量融入街道治理依法使用，增强双赢效益。坚持建武与用武相结合，后备力量所能与地方建设所需相对接，组织民兵队伍投入到依法治街、项目兴街、商贸强街、文化活街等发展战略中，努力把武装抓建的成果转化为经济社会发展的红利。
把握高校特点抓好武装落实
■湖南农业大学武装部
湖南农业大学把武装工作作为党建工作的重要内容、铸魂育人的重要途径、全面建设的重要抓手，积极探索创新武装工作路子，收到了良好的国防和社会影响。
加强阵地建设，固牢武装工作抓建基础。校党委一班人认真履行党管武装第一要务、第一职责，始终把武装阵地建设放在心里、抓在手上、落在实处，集约学校优势资源，在人员机构、场地设施、制度机制等方面持续用力，较好夯实了武装工作落实基础。
深化国防教育，增强师生国防担当意识。把开展国防教育作为分内职责，突破仅限学生军训搞教育的单一形式，融入教学、科研、训练、思政和校园文化建设全过程。
规范军训组织，提升学生军训工作质效。将军事理论教学，作为公共必修课程，列入学校教学计划，落实教学时间内容，同时，针对军事技能训练现役教官难落实的矛盾，依托学校大学生纠察队、民兵应急分队骨干培养自训教官队伍，探索以老带新自训模式。
抓实兵役工作，精选强军兴军优质兵员。早着手、严把关、细落实，先后向部队输送400余名优秀大学生。
落实基层建设规定建强组织
■湖南陆军预备役步兵师高炮团57高炮营
近年来，我营依据预备役部队基层建设规定要求，着眼增强快速动员和应急应战能力，做了一些富有成效的工作。
严把标准关口，着力建强组织领导力量。针对预备役营连建制架构虽然完整，但长期以来干部队伍编配不够整齐、组织不够健全、领导力量偏弱的问题，积极争取师团党委支持，严格按照有关规定要求，选准配强现役营连长与预备役军官，建立健全组织机构，平战转换组织领导力量不断加强。
规范组织运作，着力强化组织领导功能。把培训放首位，把制度落下去，把监管严到位，通过规范组织运作，促进预建党组织功能作用发挥。
加强训练演练，着力提高组织领导能力。针对预备役营现役干部数量少、预备役军官数量多，预备役军官依法履职意识淡薄、组织指挥能力欠缺等问题，坚持把加强训练演练作为提高能力素质的主要抓手，通过抓学习、强技能、练协同，不断夯实平时抓建、战时指挥的能力素质基础。
以融合抓建提升战斗力
■湖南陆军预备役步兵师高炮团57高炮营1连
我连着眼平时服务、急时应急、战时应战需要，主动对接新情况，努力破解新问题，探索走出了一条军地一体融合抓建的新路子。
积极适应经济发展及工业化、城镇化推进，回乡创业人员和企业外来务工人员逐年增多，兵源不再是制约编组的重要因素这一发展变化，统筹军地资源，走出紧贴任务精准编、依托企业拓展编、互促双赢求益编路子，优化编组布局，实现互利共赢。
充分发挥双重领导的体制优势，积极探索军地合抓、优势互补、机制相融的组织建设路子，组织调整军地共同协商、日常建设军地共同实施、绩效考评军地共同组织，不断提高支部的凝聚力战斗力。
坚持训练一体共抓，在提升“双应”能力中“实”出战斗力。牢牢把握预备役部队军地共建、共训、共用的属性特点，着眼革弊兴利，深挖地方资源，创新方法手段，促进实战化水平的提升。
着眼职能使命聚力融合抓建
■长沙市民兵应急营
长沙市民兵应急营按照“任务常态、队伍专业、管理规范”的建设要求，注重发挥省会城市特点优势，大力加强民兵应急分队建设。
我营坚持基于省会需求、省会优势、互利双赢等方面融合抓建，既充分调动了编兵单位积极性，又实质促推了应急分队建设发展。
贯彻“编组是第一战斗力”思想，围绕“人员编精、素质编强、组织编实”下功夫、使长劲。关注编出较高的基础素质起点，注意一手优选单位类型把住群体质量、一手优选兵源对象把住个体质量。
以常态化、制度化、规范化运作为目标，通过差异化抓建求得针对性效果，助推应急应战能力生成。着眼常态长效，接续用力固牢融合保障支撑，建立军地领导机构形成合力、厘清军地责任发挥各方作用、依托资源优势实施融合保障。
探索农村转型下民兵营建设路子
■长沙县果园镇浔龙河村
长沙县果园镇浔龙河村适应农村转型发展带来的经营形式、治理模式和生活方式变化，融合村企发展办民兵，依托村企组织体系建队伍，探索走开了村民兵营建设发展的方法路子。
融合建队伍，夯实组织基础。拓宽编建渠道，优选编兵对象，改进编组布局，民兵营组织得到巩固强化。突破村组限制编兵、对接产业功能建连、依托村企组织配干。
融合固阵地，强化军事功能。通过共建共用、功能嵌入、系统集成等手段，整合优势资源，开发拓展功能，实现教育有阵地、训练有基地、活动有场地，保障民兵工作的顺利开展。
融合抓教育，浓厚国防氛围。在确保民兵队伍纯洁巩固的基础上，通过民兵政治教育带动全民国防教育，突出集中教育与分散教育相结合，提高覆盖面。
来源：湖南日报
编辑：周兵华