岳阳县融媒体中心1月8日讯根据省委统一部署，2019年4月1日至5月31日，省委第八巡视组对岳阳县进行了巡视。8月28日，省委巡视组向岳阳县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县委始终站在讲政治、讲党性的高度，把抓好巡视整改作为重要政治任务，精心部署，全力推进。县委常委会专题研究巡视整改工作，成立以县委书记任组长的巡视整改工作领导小组，以县纪委书记任组长的巡视整改督查工作领导小组。8次召开巡视整改推进会议，引导全县上下提高站位抓整改，强化责任抓整改，对标对表抓整改。建立巡视整改“三个清单”，层层压实责任，细化分解任务，明确整改措施，推进整改落实。强化跟踪督办，实行“半月一调度、一月一通报”，组织开展2轮专项督查、3次联合督查，及时下发督查通报。目前，巡视反馈的15个问题，除第二个问题中的“乡镇污水处理厂、县城污水管网和畜禽养殖污染集中整治”按照进度要求到2020年底完成外，全部整改到位;移交的12个交办函涉及的立行立改问题、103条问题线索、326件信访交办件，全部按要求办结。

二、巡视反馈问题整改进展情况

(一)反馈问题：学习不够深入扎实。

整改情况：一是推进主题教育。成立县委主题教育领导小组和7个指导组，重点推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实。二是加强理论学习。完善县委理论中心组学习计划，坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，开展集中学习5次、举办读书班8期、开展学习研讨交流3次。三是开展理论宣讲。成立县委理论宣讲团，截至11月底，累计深入乡镇部门和村(社区)宣讲271场次。三是发挥平台作用。用好“学习强国”平台，组织干部进行“应知应会基本知识”测试，举办“学习新思想、奋进新时代”电视知识竞赛活动。

(二)反馈问题：落实“三大攻坚战”决策部署有偏差。

整改情况：一是坚决化解债务风险。制定《岳阳县政府隐性债务风险防控与化解工作方案》，严控政府债务性风险。加快闲置土地和资产处置，积极筹措资金消化存量债务。完成7家融资平台清理。二是深入推进精准脱贫。完善产业扶贫利益联结机制，105家新型经营主体、37家农民专业合作社与贫困户结对，帮助贫困人口增收。推进后续帮扶和服务管理，重点解决未拆旧房、未入住问题，月田镇黄岸村高雅片安全饮水项目完成竣工验收。开展涉农资金、扶贫资金专项检查，发现问题线索193条，组织处理26人。三是加强东洞庭湖环境保护。加快污水处理设施建设，重点推进5个排污口整改、乡镇污水处理厂、县城生活污水管网建设。开展“洞庭清波”专项整治行动，挂牌督办8个重点问题，着力解决实验区精养鱼塘投肥、投喂冰鲜鱼问题，畜禽养殖户整改退养工作有序推进。依法关停新开镇小沅采石场、湖南潇湘砂石有限公司中洲南套水上船坞维修基地。

(三)反馈问题：落实民主集中制有差距。

整改情况：一是讨论决策“三重一大”事项，要求班子成员必须表明态度，领导干部对分管范围内的请示事项必须签署明确意见。二是全面清理人大、政协领导担任重点项目指挥长问题，第38次县政府常务会议专题研究了县重点办问题，厘清重点办工作职责，并纳入县政府民主生活会内容。三是县委专题研究高新区污水处理厂问题，组织专家和相关职能部门现场考察、科学论证，相关工作顺利推进。

(四)反馈问题：以人民为中心的发展理念树得不够牢固。

整改情况：一是把以人民为中心的发展思想贯彻到想问题、作决策、抓工作的全过程。二是纵深推进扫黑除恶专项斗争，今年来共摧毁涉黑恶犯罪团伙10个、犯罪集团1个，查处“恶势力”典型案件232起、刑事拘留407人。三是加强生猪定点屠宰场管理，规范屠宰和检验检疫行为，全县7家屠宰场点从业人员全部持证上岗。四是印发《岳阳县中小学学生食堂问题专项整治实施方案》，对全县中小学学生食堂运营情况进行专项检查。出台《岳阳县中小学学生食堂托管服务监管办法(试行)》，明确落实校长教师陪餐制度，坚决杜绝食堂营利现象。对县二中2016年到2018年食堂营利的开支去向进行审计，严肃处理相关责任人。五是严格调查核实县荣湾湖建设开发有限公司长丰路以东景观工程超合同金额支付工程款问题，对相关责任人予以诫勉谈话。

(五)反馈意见：意识形态工作存在薄弱环节。

整改情况：一是压实工作责任。制定意识形态工作实施方案，推动意识形态工作责任制落细落实。二是健全完善机制。建立意识形态工作联席会议、分析研判、阵地管理等相关制度，县委定期分析研判意识形态工作，形成党委统一领导、党政齐抓共管工作格局。三是加快阵地建设。加快推进媒体融合发展，完成县融媒体中心建设任务。开展集中专项整治行动，取缔农村“小片网”工作正全力推进。四是严格行业管理。加大微博、微信公众号等自媒体监管力度，开展政务网站和新媒体备案登记，严厉查处网吧违规接纳未成年人行为。完善县乡村宗教“三级网络”，开展宗教领域风险问题排查。

(六)反馈问题：个别单位政治建设“一团糟”。

整改情况：一是重点整治党的建设突出问题。县法院制定《关于加强党组自身建设的若干规定》《领导干部“一岗双责”的规定》等制度，重新调整领导班子成员分工。认真落实“三会一课”、主题党日活动制度，高质量召开巡视整改专题民主生活会。对2015年以来退休党员党费收缴情况进行全面清理，补缴党费11818元。二是重点整治徇私枉法、虚假诉讼、错案判决等突出问题。严肃查处县法院执行局原局长昌某勇等人违纪违法行为，组织全院党员干部职工开展警示教育活动，严守党纪国法的“红线”。制订《关于开展无资质人员诉讼代理专项整治工作实施方案》，开展专项整治行动，认真调查诉讼代理违规收费等情况，待情况核实后严肃处理;制定《岳阳县关于规范诉讼活动中公民代理的若干规定》，规范诉讼活动公民代理行为。出台院庭长审判监督管理职责办法，强化院庭长对案件质量监管。全面启动员额法官述职评议工作，加强案件质量评查。三是重点整治形式主义官僚主义突出问题。出台“一案一账户”管理制度，对滞留账面执行案款进行全面清理。开展作风建设督查，全面清理调整办公用房，严肃处理相关责任人员。

(七)反馈问题：执行选人用人规定不够严格。

整改情况：一是认真执行中央、省委治理“三超两乱”的各项规定，坚决杜绝科级干部提前“退线改非”行为。二是严格用人程序，坚持选任干部向一线岗位倾斜。今年10月开展年轻干部组织推荐活动，8名年轻干部进入组织选任视野。出台干部日常考核评价办法，对不能胜任现职的领导干部坚决调整。三是建立公务员(参公人员)调任、转任或提拔使用档案预审联审机制，开展干部人事档案专项审核工作“回头看”，对发现的问题进行集中整改，依法依规做好机构改革人事调整工作。四是开展“吃空饷”和在编不在岗专项整治，严肃处理相关责任人员。

(八)反馈问题：党建工作弱化、虚化。

整改情况：一是严肃党内政治生活。坚持把政治建设贯穿工作全过程，县“四大家”分别组织召开专题民主生活会，带头落实“三会一课”制度，县政府7名党组成员分别编入不同支部。二是规范机关党建。今年县委先后7次专题研究基层党建工作，建立机关党建工作责任清单，实行县级领导联点软弱涣散党组织全覆盖。三是强化基层党建。出台村干部队伍建设“1+2”文件，制定提高基层干部待遇十条实施细则，解决在职村(社区)干部养老保险问题。择优选拔优秀党员干部到村任职，村(社区)第一书记实现全覆盖。大力整顿软弱涣散党组织，调整村支部书记8人、村干部18人。实施农民大学生培养计划，抓好第一批村级集体经济扶持。

(九)反馈问题：违反中央八项规定精神问题依然存在。

整改情况：一是认真开展落实中央八项规定精神专项检查，重点整治无公函接待、超标准接待、同城接待等违规行为，对相关责任人员予以提醒谈话。二是出台《岳阳县工程项目指挥部管理细则》，进一步规范工程领域项目建设管理。三是开展工程领域突出问题治理，认真调查核实5个工程项目指挥部、3个单位滥发补助、违规发放津补贴和奖金等行为，收缴违规发放资金共276825元，严肃处理相关责任人员。

(十)反馈问题：形式主义、官僚主义问题禁而不止。

整改情况：一是着力解决文山会海问题。下发《关于进一步整治“文山会海”和检查考核过多过滥问题的通知》《关于做好统筹规范督察检查考核工作几个具体问题的通知》，大力精简办文办会，从严把关督查考核事项，切实为基层减负。二是着力解决不担当不作为问题。印发《关于进一步激励干部工作一线担当作为干事创业的意见》，大力推行“一线工作法”。健全治庸治懒治无为长效机制，加强重点领域、关键岗位监管。由县委书记对相关副县长进行谈心谈话，建立东洞庭湖治理、环境保护、水上交通安全等交叉领域工作协调机制，全力推进相关工作。

(十一)反馈问题：落实主体责任不够到位。

整改情况：县委坚持把党风廉政建设和反腐败斗争放在突出位置，多次研究部署党风廉政建设工作。建立县“四大家”班子廉政谈话制度，带头落实廉政谈话要求。建立县委定期研究巡察工作制度，持续深化政治巡察，在全县开展第五轮、第六轮巡察。

(十二)反馈问题：监督责任压紧压实不够。

整改情况：一是强化党内监督。强化派驻纪检监察组作用，抓好全县13个派驻纪检监察组专项督查。在县直部门新设机关纪委书记、副书记、专职纪检委员67名，全面加强日常监督。二是严格处分执行。对十八大以来全县党员干部违纪处分决定执行情况进行自查，严格执行违纪党员干部、公职人员处分决定。三是开展警示教育。深刻汲取向力力、李可波等典型违纪违法案件教训，充分发挥案件警示作用。

(十三)反馈问题：工程领域违规问题比较突出。

整改情况：一是开展工程领域违规问题专项整治，认真调查核实工程项目建设招投标不规范、超出中标金额支付工程款、违规退还工程项目履约保证金相关情况，严肃处理相关责任人员。二是出台加强工程领域监督管理办法，进一步规范工程项目建设招投标管理，加强工程领域专项资金的分配、使用、管理，确保资金规范管理、安全使用。

(十四)反馈问题：违反财经纪律问题较为严重。

整改情况：一是认真调查套取棚户区改造项目资金、违规购买理财产品、挤占挪用财政专项资金和违规收费等违反财经纪律问题，所涉资金全部足额上缴、返还、回收，严肃处理相关责任人员。二是印发《关于进一步加强财政专项资金管理的通知》，在全县范围内开展财政专项资金专项整治，加强事前、事中、事后监管，全面查堵管理漏洞。

(十五)反馈问题：上一轮省委巡视整改有差距。

整改情况：结合本轮巡视整改，对上一轮省委巡视整改事项进行再梳理、再排查、再落实，补齐弱项短板，将整改不彻底、不到位的“执行干部选拔任用报告制度不严”“违规公务员登记”“违规发放补助清退”“套取专项资金追还原资金渠道”“政法系统问题较突出”等5个问题，纳入本次巡视整改中统筹考虑、同步推进，并对整改举措逐一细化责任分工，倒排时间进度，全力推进巡视整改工作。

三、继续深化后续整改

巡视整改是一个持续过程。后段，我们将严格按照省委和省委巡视组工作要求，保持高压态势，常态长效推进。坚持对标对表，保持高压态势，加大整改力度，推进整章建制，实现标本兼治。组织巡视整改“回头看”，对已经整改到位的问题进行巩固提升，对还未整改到位的问题持续抓好落实，确保所有问题、交办事项全部整改到位。把巡视整改与标本兼治结合起来，既强化“当下改”的举措，又探索“长久立”的机制，着力解决突出问题，全面补齐工作短板，实现常态长效管理。坚持把巡视整改与当前工作相结合、与主题教育活动相结合、与打赢打好三大攻坚战相结合、与推进乡村振兴战略相结合、与加快产业发展相结合，真正把巡视整改成果转化为干事创业的强大动力，推动全县经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式： 0730-7621031;邮政信箱：岳阳县东方路88号信箱;电子邮箱：yyxzys@163.com。