洞庭波涌,横无际涯。东洞庭湖是洞庭湖的本底湖,是世界著名湿地,她浩渺1328 平方公里,纳三湘四水,资源丰腴,千百年来,她孕育了一代又一代湖湘儿女。洞庭湖是我们的母亲湖!岳阳县东洞庭湖管理委员会作为对东洞庭湖实施统一管理的唯一单位,负责监督协调县渔政局、苇业公司、水上派出所、卫生院等2个正科级单位和10个部门。自成立12年以来,一班人始终秉承“保护第一、生态优先”的理念,以历史的担当,以高度的责任感,情注洞庭,谱写了一页页崭新的篇章。
保护生态:为了洞庭长清
生态是洞庭湖最引人注目的焦点,也是东洞庭湖作为世界著名湿地最引以为傲的亮点。
为了做好生态保护这篇大文章,多年来,东洞庭湖管理委员会严格按照把东洞庭湖建设成该县“形象之地、发展之地、希望之地”的要求,紧紧围绕“保护第一、生态优先、建设和谐秀美洞庭湖”的奋斗目标,扎实推进了各项工作。
特别是今年以来,借助“洞庭风雷行动”和“岳阳县东洞庭湖生态环境综合整治年”的东风,他们以雷霆万钧之势,推进了以打击非法捕捞为重点的综合整治工作,并取得了前所未有的好成绩。
县委书记黎四清多次利用周末深入东洞庭湖腹地进行督查,提出具体要求,县长张中于指出“对一切非法捕捞行为要实行‘零容忍’”。
2月7日,岳阳县严厉打击东洞庭湖非法捕捞暨生态环境综合整治大会召开。9个月来,渔政执法人员共投入专项整治资金118万元,出动执法船262艘(次),请民工民船185艘(次),参与整治人员1800多人(次);清剿“迷魂阵”1368杠128000余米,拔(砍)竹篙68000余根,割兜子7100余个;毁网围116000余米,烧网围16800余米;没收电捕工具16台(套),抓获电捕鱼船20条,有效处置新型害业拦河缯289部(件),缴获渔获物5000余斤;办理非法捕捞案件6起,其中电捕鱼案3起,行政拘留7人,刑事拘留2人,逮捕2人,还有2名网上追逃。率先在全省强力取缔迷魂阵等害业。
东管会加大渔政执法监督力度,每周组织工作人员深入湖中巡湖并督促打击害业工作。通过综合整治,今年春季禁渔效果前所未有东洞庭湖一度疯狂的非法捕捞行为得到了根本遏制,渔业资源得到极大修复,目前东洞庭湖的鱼类种数达到125种,个体重量也在逐步增加。今年渔民使用三层网业次捕捞,分别创造了单条58斤雄鱼和一网近3000斤鱼的好成绩。
近年来,扎实有效的整治活动使生态保护收效明显:
——加强环境治理保护了水资源。他们完成了南岳坡码头水域经营多年的6户9条餐饮船和50多条渔船全部撤离,还南岳坡码头水域一片清洁;共关停洞庭湖周边造纸企业14家,发放环保宣传资料6万余份,收集船舶油污18.8吨,接收生活垃圾19.6吨,发放垃圾袋5万个,垃圾桶4300余个,查处违法排污行为34起,东洞庭湖水质由整治前的劣V类提高到Ⅲ类。
——起草出台了《保护东洞庭湖十四个“禁止”》、《岳阳县人民政府关于依法严厉打击东洞庭湖违法建设矮围行为的通告》、《岳阳县人民政府关于加强东洞庭湖外来物种引进管理的通告》、《岳阳县人民政府关于切实保护东洞庭湖资源的通告》等通告。率先制止了意杨等外来物种入侵洞庭湖,率先城陵矶水位26.5米以下不得扩种芦苇。
——规范砂石开采,有效保护砂石资源。加强禁采区巡查管理,在东洞庭湖采区岸线醒目处设立了警示牌,以警示从业人员依法依规进行砂石开采;有效清理各采砂区域尾堆,共清理砂石尾堆105余万方,在东洞庭湖水域对砂石运输船实行签单发航制度,对违法超载的运砂船只上黑名单,并在媒体进行公示。特别是今年,从2012年4月22日13时起,该县自行对东洞庭湖实行为期15天的砂石停采整顿,确保了开采秩序。
保障民生:为了渔民安康
渔民是弱势群体,但他们都是幸运者。
自2009年渔民上岸定居以来,县委政府一直牵挂着他们的疾苦。今年6月份,东管会和渔政干部分组深入渔户,逐一再摸底,再公示,再确认,将专业捕捞渔民的“春禁补助”101万元,困难渔民救助资金98万元,在县政府规定的时间内足额打卡发放到户,得到了广大渔民的充分认可。苇业公司还为1400多社区居民争取办理了多年未果的城镇居民医保手续,解决了群众的后顾之忧。
为帮助渔民尽快转产上岸,今年6月初,东管会配合人社部门组织拓邦电子、亚泰陶瓷等35家企业,提供约3300个比较适合渔民的就业岗位,依次在鹿角、城关等五个渔民安置点进行了“渔民上岸转产转业招聘周”活动,共有2800名渔民参加,78人现场达成就业意愿,112人填写了培训意愿表。并通过争取,为渔民提供小额担保贷款30万元,落实渔民低保近300户,解决渔民大病救助和突发天灾事件扶持资金8万元。
创新管理:为了美好明天
为了加强整个系统协调管理,他们创新思路,研究制定了《加强系统监督协调的相关制度》,主要有5项:常规工作定期汇报制,重大工作专题汇报制,重大事项跟踪督办制,重大决策前期报告制和廉洁从政预警制。从而进一步强化和细化了东管会监督协调职能。
按照全县统一部署的“干部作风建设年”主题活动要求,今年初管委会组织系统干部下到辖区各地及城关镇、中洲乡、鹿角镇、麻塘镇等涉湖乡镇和周边等地,在东洞庭湖渔民、苇民、船民中开展送法律、送政策、送温暖;访民情、访民声、访民智活动,共走访530多户,收集具有代表性的意见和建议16条,慰问特殊困难湖民14户。6月份,渔政局还组织全体工作人员进行了为期一周的封闭式执法培训,通过考试所有渔政执法人员都取得了好的成绩,队伍整体水平得到提升。
东洞庭湖面积大而直接管理人员少,要真正实现有效管理难度极大,为了破解这一难题,以方正春为班长的东管会一班人提出了推进数字化管理的新思路,通过采用卫星定位系统,在东洞庭湖区域实现数字全覆盖,对水域内的船只及洲滩情况进行精确定位,真正实现对洞庭湖的无缝化管理。
不难想象,有这样一批兢兢业业、满腔热情的洞庭卫士,有即将实现的数字化管理,洞庭母亲湖将迎来更加美好的明天,其浩浩汤汤、鱼翔浅底、万鸥群集的壮美画卷,不久煌煌展现于世人前眼。
来源:岳阳日报
编辑:周兵华
本文链接:https://www.yyxnews.com/content/2012/11/09/5230163.html