铁山水是岳阳人民的生命之水。保护铁山水资源，是全市人民的共同心愿。

　　最近，国务院总理李克强在水利部考察时强调：“让百姓喝上干净水是最基本的民生保障，也事关政府公信力，是不可推卸的责任!”

　　岳阳市委、市政府一直将保护铁山水资源作为最普惠的民生福祉，坚持生态保护和民生保障“两保并重”的原则，在推进铁山水资源保护工作的同时，情系库区群众生产生活和发展，多措并举，推动铁山库区双翼齐飞。

　　2003年和2004年，在岳阳市五届人大一次会议和五届人大二次会议上，人民代表们就带着全市人民的深情寄托，连续两年分别提出了《优化铁山水资源，保护水环境》和《关于生态性保护铁山水资源》的议案，并均在代表会上予以立案，市五届人大常委会第22次会议通过了《关于加强铁山水资源保护的决议》。

　　据市环保局检测中心数据，经长期跟踪检测，铁山水库水质各项检测指标长年稳定为国家生活饮用水地表水源I类标准，仅有极个别指标为II类。铁山水质整体虽好，但局部污染严重。近年来，库区私挖滥采、违法建筑、生产生活废水直排等行为，给库区水土保持和水资源保护带来严重挑战，令人堪忧。

　　为保护好岳阳人民的这一泓“生命之泉”。历届市委书记、市长、主管副市长多次深入库区现场办公，研究水资源保护与治理工作，切实解决具体问题。2011年，市委、市政府把保护铁山水资源提到了民本岳阳建设的重大战略高度，铁山水资源保护进入了全面推进的新阶段，成立了由市委书记任政委、市长任组长，市委、市人大、市政府、市政协分管副职为副组长，市直15家单位和岳阳县委、县政府主要领导任成员的铁山水资源保护领导小组。

　　市委书记卿渐伟刚来岳阳不久，就深入铁山水库进行调研，今年年初，在听取人大代表、政协委员关于铁山水资源保护的建议后，提出在以前出台的保护措施基础上，再制订一个管总的文件，为实施科学、有序的管理提供了强有力的政策支撑和组织保证。2012年11月，市长盛荣华深入铁山水库主持召开了铁山水资源保护工作座谈会，明确提出了“禁关拆补”工作要求和“七个一”具体措施。

　　在今年8月7日至9月7日的铁山水资源保护行动月中，市人大代表视察组、市政协委员视察组、市政府督查暗访组和市媒体监督组等4个工作组，广泛深入铁山库区，采取明查与暗访相结合、专项督查与解决具体问题相结合、督查工作与宣传报道相结合等形式，通过听、察、看、访了解铁山水资源保护现状，促进各相关部门认真履职，保护好铁山水资源。

　　2012年以来，市政府先后研究了《铁山水资源保护方案》，出台了5次会议纪要，制定了《岳阳市铁山水资源生态保护资金管理暂行办法》，发布了《关于禁止在铁山水库从事旅游垂钓等活动的通告》等。同时，关闭了库区全部污染企业，完善了库区防污工程、垃圾收集等基础设施，坚决杜绝一切污染行为。按照《岳阳市铁山水资源生态保护资金管理办法》，今年，我市可筹集资金6000多万元用于铁山水资源保护。

　　为了保护铁山水资源，铁山管理局在为续建铁山北灌区工程及兴建岳阳市区集中供应铁山水工程承债3亿多元的前提下，自筹资金1100万元，在库区进行了10多项防治水质污染工程。共抽调6名管理员专门在毛田、月田、公田三镇临水区域进行巡查，近3年共下达《责令停止水事违法行为通知书》157份，强制督促拆除违章建房3处，并将沿库区水岸线200米范围内所有房屋拍摄制成了专门的图片、影像档案资料，锁定了房屋信息。

　　岳阳县委县政府在市委、市政府的领导下，认真领会“抓铁山水资源保护就是抓科学发展、就是抓改善民生”的精神，组建专门机构，采取加大经费投入，强化宣传和规划引领，强化综合整治等有力举措，保护铁山水资源，保障库区民生。特别是2011年4月以来，按照“两保并重，市县共建”的指导思想，岳阳县积极承担工作责任，成立了高规格领导小组，出台了一系列管理和工作考核问责办法，库区5个乡镇也相应成立了铁山水资源保护办公室。对库区核心村户籍进行了全面清理，为控制违法乱建，由县纪委对库区5个乡镇国土管理所进行严格监督，对库区建房审批进行严格把关，并对库区66个核心村每村安排1万元控建经费。今年，县财政对库区66个核心村每村安排2万元卫生保洁经费，并筹建环保型垃圾焚烧炉24个，新建户用垃圾焚烧池近3万个，配备垃圾箱1000多个，建立垃圾收集屋1171个，配套垃圾清运车辆142台，聘请环卫保洁人员964人。

　　近年来，岳阳县整合项目资金，加大对库区民生扶持力度，将70%以上扶贫项目资金和市级扶贫点安排在铁山库区。自2013年起，岳阳县建立生态补充机制，每年由县财政预算安排176万元库区乡镇水资源保护经费。将库区低保覆盖面由3.5%扩大到5%，二次移民后扶补助全部安排在铁山库区。山洪地质灾害防治项目向库区倾斜，实施了5个地质灾害防治工程，开展水保治理，投入水保项目资金750万元，占全县水保项目投入的74.2%。对3602户危房户实施了危改补贴，占全县的46.7%，今年又启动690户危改计划，占全县申请危改计划的57.5%。投入财政资金1745万元，启动、完成了9处安居工程安置点建设，并根据市委市政府要求，对水岸线200米范围内有建房需求的居民进行了彻底摸底调查，现已规划了7个集中居民安置点和11个分散居民安置点，并拿出了原址建房的初步方案(草案)。在近年来的三次自然灾害中，岳阳县财政共投入1.26亿元支持库区灾后重建。

　　铁山库区群众的生产生活和发展一直牵动着市委、市政府领导的心，历届市委、市人大、市政府、市政协领导都多次深入库区视察调研，公仆们把关注的目光投向库区群众，了解群众所需所盼。连续几年来，市长扶贫点都定在库区，把库区乡镇作为重点扶持区域，将农村环境整治、危房改造、农村低保、扶贫开发、水土保持等民生项目，均向库区倾斜。自2005年起，在城区每吨供水费用中安排0.2元用于库区扶持资金。自今年起，对岳阳县实现农业水费转移支付，并将库区公益林补偿标准提高1倍至2倍。

　　2012年11月6日，市长盛荣华深入库区调研并主持召开会议，在提出的“七个一”工作要求中，再次明确了加快推进一批项目建设、解决一批民生问题的工作要求，并抓紧出台鼓励核心保护区居民外迁补助政策和建立生态资源补偿机制。同时，对在月田、毛田等核心库区规划启动的污水处理厂、集水区内垃圾设施建设等水资源保护和环境治理工程，由市政府每年安排专项资金，实行以奖代投。在民生建房方面，2012年要求岳阳县政府在二级保护区内科学合理布局居民建房安置点，解决民生建房问题，并倡导和鼓励临水居民外迁和后靠，给予资金补偿。目前，在去年向省政府争取到的3000个病险解困移民指标，正在抓紧落实到库区村民手中。

　　在刚刚过去的11月，又不断传来好消息。4日下午，市长盛荣华主持召开铁山库区水资源保护与保障改善民生工作专题会议，审议《关于进一步加强铁山饮用水水源保护与保障改善民生的意见》(讨论稿)，原则通过了《意见》，要求不断修改完善，尽快出台，确保城乡饮用水安全，确保库区民生得到进一步改善。盛荣华强调，要进一步提高认识，牢固树立“两保”并重两手抓的理念，坚决纠正重视水资源保护而不注重保障改善民生等错误思想。要进一步发挥库区干群的积极性主动性，让他们以主人翁的姿态参与到工作中来。要进一步强化保障，迅速成立工作领导小组，尽快出台关于“两保”工作意见和考核办法，不折不扣落实好人员配备和资金保障。要进一步强化督查考核，严明奖优罚劣、奖惩分明的纪律，推动“两保”工作顺利开展。

　　13日下午，市委书记卿渐伟主持召开中共岳阳市委第六届第78次常委会议，研究审定了《关于进一步加强铁山饮用水水源保护与库区民生保障的意见》。会议指出，在铁山饮用水水源保护过程中，既要强调水源保护的重要性，又要高度关注库区民生保障。要在实施污染整治、严格用地管理、强化用水安全的同时，拿出库区生产发展规划，加大政策宣传力度，加强库区民生工作，进一步改善库区民生。

　　“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。铁山水，正受到越来越多人的深情呵护，库区群众生产生活和发展，正越来越受到各级党委政府的高度重视和深情关注。随着《关于进一步加强铁山饮用水水源保护与保障改善民生的意见》的出台，按照市委市政府勾画的蓝图，铁山水必将越来越清，库区群众的生活必将越来越好。