会议现场

韩翼飞代表县人民政府向大会作《政府工作报告》

周峰主持会议

会议现场

岳阳县融媒体中心10月26日讯 凝心聚力结硕果，砥砺奋进再扬帆。10月26日，岳阳县第十九届人民代表大会第一次会议在县花鼓戏传承剧院隆重开幕，来自全县各行各业、各条战线的县人大代表肩负人民重托出席盛会，共谋发展大计，共绘美好明天，为奋力推进“一极三化”，加快建设现代化岳阳县贡献智慧力量。

市委督导组副组长、市委组织部副部长、市委编办主任、一级调研员彭方建到会指导。大会执行主席韩翼飞、曹超、周峰、邓华良、张海燕、王卫兵、王靖、彭碧芳、任三星、周年、付海苗、李林、张勇、吴拥民在主席台前排就座。

在主席台就座的还有周里、邓旭旺、张哲君、张华、李樱、续广宁、刘炀、汤小娥、胡耀宗、余振东、彭西罗、袁陆保、胡海平、张文毅、胡光志、戴卓伟、刘卫兵、彭荣欣、张忠新、王敏、敖珊、李芬、张青、龙成功、陈庆军、周代建、何德保、王四平、周兵、孙荣华、梁望春、廖焱丰、张磊、鲁伟、邹翔、李三军、李岳平、何源、张鹏飞、李睿超、陈颖、董敏芳、马水兰、郑天锦。

本次大会应到代表273人，实到代表266人，符合法定人数。

主席台上，庄严的国徽在灯光的映衬下熠熠生辉，分列两侧的红旗鲜艳夺目，会场气氛热烈而庄重。

上午8时30分，大会主席团执行主席周峰宣布岳阳县第十九届人民代表大会第一次会议开幕。全体起立，奏唱国歌。

在热烈的掌声中，县委副书记、代县长韩翼飞代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。报告分为2026年及本届政府工作回顾、今后五年总体要求和2027年主要任务、全面加强政府自身建设三个部分。

报告指出，2026年，是“十五五”开局之年，也是本届政府收官之年。面对经济下行压力加大、多重困难交织叠加的严峻考验，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党委政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，锚定“三高四新”美好蓝图，坚持“1376”总体思路，全力实施“开局八好”，扎实推进“一极三化”，在困境中破局，在逆势中突围，交出了一份殊为不易的年度答卷。预计全年地区生产总值同比增长3%左右，规上工业增加值增长2.5%左右，社会消费品零售总额增长2%左右，一般公共预算地方收入增长2%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4%、5%左右。

报告全面回顾了我县过去五年的发展成效。过去五年，全县上下以负重前行的勇气、攻坚克难的锐气、真抓实干的底气，全力推进“四区”建设，在世纪疫情、罕见旱情、特大洪水的多重考验中，书写了厚重提气的精彩篇章。这五年，综合实力连跨台阶、跻身前列；重大项目强势突破、格局重塑；产业发展聚链成群、动能勃发；城乡面貌深刻蝶变、融合共兴；民生福祉持续增进、可感可及。地区生产总值从399亿元到突破500亿元，连跨两个百亿级台阶。一般公共预算地方收入达11.8亿元，年均增长8.3%。三年稳居中部县域百强，跻身全省经济大县方阵，成功创建全国文明城市，争取国务院、省政府表扬激励18项。岳阳县在全省版图中的地位显著提升，全县上下激荡着争先创优的澎湃热潮。

报告指出，未来五年，是岳阳县发展历程中极为重要的战略机遇期，也是决定岳阳县在全省版图中位次的关键五年。这是时代的召唤，更是人民的重托。我们要铆足识变应变的钻劲、善作善成的巧劲、敢闯敢干的拼劲，在高质量发展大潮中乘风破浪，在区域竞争赛道上奋力争先。

今后五年，县人民政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察湖南重要讲话和指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定“三高四新”美好蓝图，坚持“1376”总体思路，扛牢经济大县挑大梁责任担当，强力推进“一极三化”，强产业延链条，融城乡塑品质，兴港区扩开放，守生态厚底色，惠民生增福祉，优治理促和谐，在“七个岳阳”建设中勇当先锋，在全省县域发展方阵中勇争一流，在洞庭湖生态经济区建设中勇立潮头，奋力打造走势强劲、城乡一体、治理高效、环境优美的现代化岳阳县。

报告指出，2027年是新一届政府履职的开局之年。主要预期目标是：地区生产总值增长4.5%左右，规上工业增加值增长5%左右，固定资产投资增长高于全市平均水平，社会消费品零售总额增长4%左右，一般公共预算地方收入增长2%以上，居民收入增长与经济增长同步，新增“四上”企业40家以上，粮食产量稳定在51万吨以上，生态环境质量持续改善，生产安全事故起数、亡人数持续双下降。

重点抓好以下五个方面工作：

一是坚持集链成群，构筑产业发展新优势。主导产业聚焦突破、特色产业提质增效、临港经济攻坚发力、科创赋能提档升级。坚持链主、链长、链生态协同发展，大力培育新质生产力，让每一寸土地产出更大效益、每一条产业链形成更强支撑。

二是坚持项目攻坚，激活经济增长新动能。全速推进项目大攻坚、全面开展招商大比拼、全员促进环境大提升。聚焦大产业、大企业、大项目、强园区，以攻坚之力促投资之稳，以投资之效蓄发展之势。

三是坚持内需主导，释放消费需求新潜能。提升收入让群众能消费、兜牢保障让群众敢消费、优化供给让群众愿消费。坚持惠民生与促消费协同发力，投资于人与投资于物紧密结合，加快形成内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。

四是坚持融合发展，绘就城乡共富新画卷。高品质扮靓美丽城镇、高标准打造美丽乡村、高要求护好美丽生态。坚持沿湖跨河发展，加快打造省域副中心城市南延战略节点、重要功能组团、绿色生态屏障。

五是坚持人民至上，书写民生福祉新答卷。共创品质生活、共建平安社会、共享幸福家园。坚持尽力而为、量力而行，接续推出有力度有温度、可感可及的民生政策，让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。

韩翼飞表示，新一届政府将以更高标准、更严要求、更实作风，自觉当好头脑清醒的明白人、攻坚克难的实干人、令行禁止的规矩人、清正坦荡的干净人，努力建设人民满意政府。

大会还听取了县人民政府2026年民生实事完成情况和2027年民生实事候选项目形成过程及基本情况报告；表决通过了大会《选举办法(草案)》《民生实事票决办法(草案)》；书面报告了《岳阳县2026年国民经济和社会发展计划执行情况及2027年计划（草案）》《岳阳县2026年财政预算执行情况及2027年财政预算（草案）》《2027年县级重点民生实事候选项目汇总表》。

十五届县政协委员、县直及驻县各单位主要负责人列席会议。