农村环境整治是关系老百姓生产生活切身利益的民生大事。我市农村环境整治从2012年3月开始，通过两年多的努力，初步实现有环卫设施、有保洁人员、有管理制度，无裸露垃圾、无污水乱流、无乱堆乱放的“三有三无”工作目标。但面对城市扩展，生活垃圾和建筑垃圾日产量的不断增加，垃圾消化难、清运难、填埋难、处理难的现象日益严重。

　　现状：垃圾分类收集，群众积极支持

　　广告纸和用过的一次性杯子投进一个垃圾桶，扫起来的落叶树枝倒进另一个垃圾桶。12月12日，记者路过岳阳县甘田乡戴家村老塘组，看见一位老奶奶左手拿着纸篓、右手提着撮箕，走到一个垃圾收集屋前，依次揭开两个垃圾桶盖，将垃圾分别投入里面。

　　上前打听，得知老奶奶今年65岁，名叫龚佑珍，她这是按照村里的要求在实行垃圾分类投放。“一个星期前开始的，刚开始分开丢是有点不习惯。我反正在屋里冒得事做，分一下类也不难，卫生还要好很多，几天时间也就习惯了，不觉得麻烦了!”龚奶奶告诉记者。

　　今年，戴家村投入十余万元，实施垃圾分类工程，由村环境卫生整治理事会组织实施，全村330户居民，每户配备三个垃圾桶，标明可回收垃圾、可焚烧垃圾，可腐烂垃圾。以聚居地为点，在全村建立42个垃圾分类收集屋，放置3个收集桶，在每个收集桶上方分别标明收集垃圾的种类，让农户把垃圾送到收集屋，正确分类入桶。理事会安排一名垃圾转运工作人员，隔天对收集屋的垃圾进行转运，送至村垃圾填埋场。垃圾分类收集工作开展后，戴家村群众积极支持，每户出资100元，其余资金由理事会成员筹集。目前，全村42个垃圾收集屋全部投入使用，得到全村群众的一片赞扬。

　　问题：两年清除陈年垃圾80多万吨，处置办法有待创新

　　12月16日，记者从市新农村建设办公室获悉，两年多来，全市累计投入农村环境整治资金8.9亿元，其中，各级财政及国家项目投入4.8亿元、部门及集体投入1.7亿元、社会募集及农民自发投入2.4亿元。新建垃圾围(箱)26.6万口，购置清运垃圾车6500多台(辆)、垃圾桶76.7万只，配备卫生保洁员12900多人，硬件建设基本到位。

　　为彻底清运陈年垃圾，各县市区以“一打扫两清理”为主要内容的环境卫生大扫除，以集贸市场、城区背街小巷、城乡结合部、农村集镇、居民集中点为重点区域,　以五边地带(路、田、沟、河、池)和群众房前屋后为重点部位，对积存垃圾、堆物废料进行集中处理。据不完全统计，两年多来，全市共清除各类陈年垃圾80多万吨，其中焚烧处理42万吨，掩埋处理33万吨，回收利用5万多吨。清除污水沟2700多条，消除卫生死角3万多处，整治公路沿线860多公里。

　　当前，我市农村环境整治虽然变化较大，来势较好，但依然存在不少问题，有待加力改进。例如处置办法有待创新。初步统计，全市目前约有120多座大小不一的生活垃圾填埋场，近60%的生活垃圾主要采用填埋处理，有60多个大中型焚烧炉,110多个小型焚烧炉，这些设施每年可以消化处理80-90%的生活垃圾和建筑垃圾，但面对城市扩展，生活垃圾和建筑垃圾日产量的不断增加，现有的处置办法已难适应，垃圾消化难、清运难、填埋难、处理难的现象日益严重，这些问题，均有待于在今后的工作中慢慢探索与改进。

　　对集中起来的成堆垃圾如何处置和清运，很多地方都想了不少办法。如华容县围绕解决垃圾清理、转运和处置难题，每户建垃圾分类处理池，集焚烧、沤制、回收于一体，一池三用，较好地实现了垃圾从源头上的分类减量、分散处置甚至变废为宝，全县农村垃圾量大大减少，目前每个村能减少垃圾的转运、掩埋等费用2-3万元以上。岳阳楼区郭镇乡创新环卫工作管理模式，将垃圾清运工作全面市场化，交由“为民垃圾清运有限公司”统一承包、自主经营、自行收费，既较好地降低了行政开支成本，又大幅提升了垃圾清运的效率和质量，社会反映良好。这些都值得在全市推广。

　　对策：推行垃圾分类处理，从源头上减少垃圾量

　　市新农村办科长陈平说，垃圾处理是当前农村环境整治反映最突出的问题之一，是整治工作的重点、难点。当前，我市大多采用“户分类、村收集、乡运输、县处理”的垃圾处理模式，在实际操作过程中，既增加了县级垃圾处理填埋场的压力，也增加了运行成本。

　　对此，他向记者介绍了三点建议：进一步创新处置方法，因地制宜解决好垃圾处理问题，最重要的是推行垃圾分类减量化处理，做到“垃圾尽量不出村”，从源头上减少垃圾量，就近就地处理。要按照垃圾处理分类减量化、资源利用化、排放无害化的“三化”清洁理念，推广垃圾分类处置。积极引导农户对瓦砾砖块、煤灰土渣等无污染垃圾就地填埋；对菜叶果皮等有机垃圾就地发酵堆肥；对可回收垃圾实施有偿回收，尽量减少垃圾转运量。

　　进一步加大各级投入。政府投入是必要的，但一定要跳出政府投入为主的思维，多元化投入，财政安排一点、部门支持一点、县乡配套一点，主要靠村组自筹、资本介入。进一步健全长效机制。农村环境整治不是一朝一夕的事，要建立健全农村环境整治的长效机制，投入、监督、考核、奖惩四个方面紧密结合，形成常态化、日常化工作运行机制。