农村环境整治是关系老百姓生产生活切身利益的民生大事。我市农村环境整治从2012年3月开始,通过两年多的努力,初步实现有环卫设施、有保洁人员、有管理制度,无裸露垃圾、无污水乱流、无乱堆乱放的“三有三无”工作目标。但面对城市扩展,生活垃圾和建筑垃圾日产量的不断增加,垃圾消化难、清运难、填埋难、处理难的现象日益严重。
现状:垃圾分类收集,群众积极支持
广告纸和用过的一次性杯子投进一个垃圾桶,扫起来的落叶树枝倒进另一个垃圾桶。12月12日,记者路过岳阳县甘田乡戴家村老塘组,看见一位老奶奶左手拿着纸篓、右手提着撮箕,走到一个垃圾收集屋前,依次揭开两个垃圾桶盖,将垃圾分别投入里面。
上前打听,得知老奶奶今年65岁,名叫龚佑珍,她这是按照村里的要求在实行垃圾分类投放。“一个星期前开始的,刚开始分开丢是有点不习惯。我反正在屋里冒得事做,分一下类也不难,卫生还要好很多,几天时间也就习惯了,不觉得麻烦了!”龚奶奶告诉记者。
今年,戴家村投入十余万元,实施垃圾分类工程,由村环境卫生整治理事会组织实施,全村330户居民,每户配备三个垃圾桶,标明可回收垃圾、可焚烧垃圾,可腐烂垃圾。以聚居地为点,在全村建立42个垃圾分类收集屋,放置3个收集桶,在每个收集桶上方分别标明收集垃圾的种类,让农户把垃圾送到收集屋,正确分类入桶。理事会安排一名垃圾转运工作人员,隔天对收集屋的垃圾进行转运,送至村垃圾填埋场。垃圾分类收集工作开展后,戴家村群众积极支持,每户出资100元,其余资金由理事会成员筹集。目前,全村42个垃圾收集屋全部投入使用,得到全村群众的一片赞扬。
问题:两年清除陈年垃圾80多万吨,处置办法有待创新
12月16日,记者从市新农村建设办公室获悉,两年多来,全市累计投入农村环境整治资金8.9亿元,其中,各级财政及国家项目投入4.8亿元、部门及集体投入1.7亿元、社会募集及农民自发投入2.4亿元。新建垃圾围(箱)26.6万口,购置清运垃圾车6500多台(辆)、垃圾桶76.7万只,配备卫生保洁员12900多人,硬件建设基本到位。
为彻底清运陈年垃圾,各县市区以“一打扫两清理”为主要内容的环境卫生大扫除,以集贸市场、城区背街小巷、城乡结合部、农村集镇、居民集中点为重点区域, 以五边地带(路、田、沟、河、池)和群众房前屋后为重点部位,对积存垃圾、堆物废料进行集中处理。据不完全统计,两年多来,全市共清除各类陈年垃圾80多万吨,其中焚烧处理42万吨,掩埋处理33万吨,回收利用5万多吨。清除污水沟2700多条,消除卫生死角3万多处,整治公路沿线860多公里。
当前,我市农村环境整治虽然变化较大,来势较好,但依然存在不少问题,有待加力改进。例如处置办法有待创新。初步统计,全市目前约有120多座大小不一的生活垃圾填埋场,近60%的生活垃圾主要采用填埋处理,有60多个大中型焚烧炉,110多个小型焚烧炉,这些设施每年可以消化处理80-90%的生活垃圾和建筑垃圾,但面对城市扩展,生活垃圾和建筑垃圾日产量的不断增加,现有的处置办法已难适应,垃圾消化难、清运难、填埋难、处理难的现象日益严重,这些问题,均有待于在今后的工作中慢慢探索与改进。
对集中起来的成堆垃圾如何处置和清运,很多地方都想了不少办法。如华容县围绕解决垃圾清理、转运和处置难题,每户建垃圾分类处理池,集焚烧、沤制、回收于一体,一池三用,较好地实现了垃圾从源头上的分类减量、分散处置甚至变废为宝,全县农村垃圾量大大减少,目前每个村能减少垃圾的转运、掩埋等费用2-3万元以上。岳阳楼区郭镇乡创新环卫工作管理模式,将垃圾清运工作全面市场化,交由“为民垃圾清运有限公司”统一承包、自主经营、自行收费,既较好地降低了行政开支成本,又大幅提升了垃圾清运的效率和质量,社会反映良好。这些都值得在全市推广。
对策:推行垃圾分类处理,从源头上减少垃圾量
市新农村办科长陈平说,垃圾处理是当前农村环境整治反映最突出的问题之一,是整治工作的重点、难点。当前,我市大多采用“户分类、村收集、乡运输、县处理”的垃圾处理模式,在实际操作过程中,既增加了县级垃圾处理填埋场的压力,也增加了运行成本。
对此,他向记者介绍了三点建议:进一步创新处置方法,因地制宜解决好垃圾处理问题,最重要的是推行垃圾分类减量化处理,做到“垃圾尽量不出村”,从源头上减少垃圾量,就近就地处理。要按照垃圾处理分类减量化、资源利用化、排放无害化的“三化”清洁理念,推广垃圾分类处置。积极引导农户对瓦砾砖块、煤灰土渣等无污染垃圾就地填埋;对菜叶果皮等有机垃圾就地发酵堆肥;对可回收垃圾实施有偿回收,尽量减少垃圾转运量。
进一步加大各级投入。政府投入是必要的,但一定要跳出政府投入为主的思维,多元化投入,财政安排一点、部门支持一点、县乡配套一点,主要靠村组自筹、资本介入。进一步健全长效机制。农村环境整治不是一朝一夕的事,要建立健全农村环境整治的长效机制,投入、监督、考核、奖惩四个方面紧密结合,形成常态化、日常化工作运行机制。
来源:岳阳日报
编辑:周兵华
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