岳阳县融媒体中心9月17日讯【编者按】县委确定今年为“作风建设年”，提出要深入实施思想大解放、作风大整顿、能力大提升“三大行动”。思想是行动的先导，推进思想大解放，有利于我们进一步开阔视野、转变观念、融入时代、主动作为、加快发展。9月9日至11日，县委书记肖湘晖率队赴江苏省靖江市、泰兴市考察学习港口经济发展。他们的经验和做法在全县引发广泛讨论，给我们带来深刻启迪。“新巴陵”特设立专栏、重点推介，欢迎社会各界有智之士广泛参与、献计献策，共同以思想大讨论促思想大解放，以思想大解放促工作大提升，以工作大提升助推经济大发展。

赋能港口经济新发展打造县域腾飞新引擎——赴江苏省靖江市、泰兴市考察心得体会

县委常委、县委办主任  王 靖

江苏省靖江市、泰兴市学习考察之行，通过一路走、一路看、一路听，总体感受是一次难得的学习机会、一次难忘的考察之旅，对外地成熟港口是什么样、岳阳县港口要做成什么样，消除了疑虑，建立了信心。

两地经验：学习借鉴，为我所用。从两地港口建设的经验来看，归纳起来做到了“四为”。一是理念为先。两地都注重以港兴业，深度聚焦“港口、岸线、航道”三大核心资源，重点招引对物流保障有特殊要求的产业，带动腹地产业链延伸发展；注重向绿而行，坚持亩均效益导向，对占而未用、批而未建的岸线和历史遗留小码头进行回收整合，避免粗放式经营管理；注重创新转型，围绕增强产业发展吸附力、承载力，致力把“人无我有，人有我优”的科创载体打造成“招商利器”，比如靖江市建立集“实习实训、职业培训、产教融合、创新创业”于一体的职业技能公共实训中心，根据企业需求开展各类技能人才“订单式”培训；注重要素保障，坚持“政府引导、市场参与”，做大做强产业引导基金，撬动社会资本形成更高水平的资源配置。二是规划为基。两地都坚持规划先行，杜绝盲目上项目、铺摊子，对不符合规划的产业项目有序搬迁、“腾笼换鸟”，为同类项目集聚提供保障。坚持高起点规划，比如靖江市2008年启动编制《泰州港靖江港区总体规划》，将靖江港通过能力提升到2亿吨（2023年总通过能力已达到1.28亿吨）；泰兴市秉承以港兴产、以产带城的总体思路，规划建设港口物流区、公共仓储区、保税物流区、钢材（铁矿石）集散交易中心、总部办公区、重装加工区等六大功能区，重点实施码头整合、产业导入与片区开发，助推“港产城”联动和地方经济高质量发展。三是合作为宜。两地都是与有实力有能力有魄力的头部企业中铁建集团合作，共同负责港区的开发、基础设施和各项配套服务功能的建设。同时，与战略性新兴产业龙头企业合作共建，形成“引进一家企业，壮大一个产业”的“葡萄串”效应。四是务实为要。两地都坚定不移算好长远账、发展账，历届市委市政府班子毫不动摇坚持“一张蓝图绘到底”，引导一代代内外企业积极策应，找准定位，接力发展。比如靖江市早在2007年，就启动实施“以港兴市、港城相依”战略，贯穿了多年发展历程。2021年，靖江市第十三次党代会继续要求“放大港口岸线禀赋，实现港城共兴”，坚定不移走好港产城深度融合发展之路。

工作启发：满怀信心，久久为功。我县鹿角港区位条件优越，岸线资源丰富，航运条件优良，腹地产业兴旺，完全可以通过赋能港口发展，打造成为县域腾飞的新引擎。一是要高度凝聚共识。这次考察，我感受到了两地各级党委政府，尤其是市委市政府班子对港口开发与建设高度统一的思想认识和多年来久久为功的信心决心。我们要进一步凝聚共识，坚持把鹿角港口作为岳阳县开放发展的战略资源，作为实现城市功能提升、经济社会快速发展的关键抓手，心往一处想、劲往一处使，以思想突围推动工作突破。二是要高标规划引领。凸显鹿角港区的“江湖”地位，强化总体规划引领，以“错位发展，特色鲜明”为原则，围绕“港口、岸线、航道”三大资源，依托近城和临湖、临江、临空等区位优势，明确各区域板块产业发展重点和方向，实现“港口、产业、城镇、生态”四位一体协调发展。优化土地利用，对占而未用的码头和岸线，下决心解决低效利用的问题。三是要高速落实项目。积极向上争取项目资金，在与现有企业中铁建公司合作的基础上，大力招引大型企业总部扎根港区，科学布局一批符合产业定位的现代港口服务业，推动优质临港产业项目、专业化物流公司落地集聚，逐步形成集约化、市场化、专业化、信息化的产业集群。四是要高质推动发展。建立健全管理体制机制，参照泰州模式组建港口管理委员会，负责对港口重大规划、重大基础设施建设、港口岸线开发利用等实行统一协调推进，提高资源利用的统筹性、合理性和科学性。积极保障腹地项目用地需求，重视人才引进和教育培养，为重大项目招引、新兴产业发展蓄势赋能。