岳阳县融媒体中心9月18日讯【编者按】县委确定今年为“作风建设年”，提出要深入实施思想大解放、作风大整顿、能力大提升“三大行动”。思想是行动的先导，推进思想大解放，有利于我们进一步开阔视野、转变观念、融入时代、主动作为、加快发展。9月9日至11日，县委书记肖湘晖率队赴江苏省靖江市、泰兴市考察学习港口经济发展。他们的经验和做法在全县引发广泛讨论，给我们带来深刻启迪。“新巴陵”特设立专栏、重点推介，欢迎社会各界有智之士广泛参与、献计献策，共同以思想大讨论促思想大解放，以思想大解放促工作大提升，以工作大提升助推经济大发展。

赴江苏省靖江市、泰兴市考察学习心得体会

县政协副主席  张忠新

9月9日至11日，湘晖书记率队赴江苏省靖江市、泰兴市，考察学习港口经济发展的经验和做法。通过实地参观交流，我的视野更宽了、感触更深了、思路更明了，对加快发展我县港口经济的信心更足了。具体来说，主要有以下两个感想。

第一个感想：外地有外地的优势，我县有我县的特色

1.靖江、泰兴发展港口经济的优势明显：一是岸线资源得天独厚。靖江港全长52.3公里，其中深水岸线35公里，长度居江苏省各县市之冠；位于甲乙级航道的交汇处，是江海换装、江河联运的重要“节点”。泰兴港为天然良港，枯水期水深15米，丰水期水深20多米，25公里的长江岸线已建成通用、化工、建材多座码头。二是经济腹地支撑有力。靖江辖1个国家级开发区、1个省级开发区，是国家一类对外开放口岸、保税物流中心（B型），是全国最大的民营船舶制造基地。泰兴辖3个省级开发区、3个市级开发区，也是国家一类对外开放口岸。三是建设运营大刀阔斧。靖江、泰兴思想解放，均选择优质资本入驻，推动了港口经济强势发展。

2.我县发展港口经济的鲜明特色：一是水下有资源。东洞庭湖砂石资源质地优良、含硅量高、结构力强、储量丰富，达65500万吨，年可开采量达1380万吨。二是水上有岸线。鹿角港位于东洞庭湖东岸、县城西部，目前航道等级为Ⅱ级，是湘、资、沅、澧四水船舶进入长江的必经通道。岸线总长度达48公里，其中规划港口岸线8500余米，已规划利用港口岸线2100米，特别是万石湖、布咀山、汗水坡及现有鹿角作业区等岸线稳定，水域宽广。三是陆上有土地。鹿角临港产业园区规划面积8.97平方公里，以丘陵地貌为主，基本农田较少，目前已纳入国土空间规划土地1300亩。相较城陵矶港后方陆域紧张、沿海县市土地资源寸土寸金的状况，我县在土地供应方面的比较优势明显。

第二个感想：精准定位布好局，挖掘潜力起好步

1.坚持科学规划。近日，湖南省港航水利集团有限公司揭牌，集团将下设湖南省城陵矶港口集团，整合的所有1000吨级以上国有公用码头均纳入湖南省城陵矶港口集团，未来将统一使用“城陵矶港”开展业务。我们要积极抢抓机遇，主动对接城陵矶港，将鹿角港定位为城陵矶的延伸港，努力争取省、市重视，将鹿角港与城陵矶港同步规划、同步实施、错位发展。

2.强化产业支撑。一方面，引导园区现有产业运能向水路运输集聚。另一方面，在临港区引进硅砂深加工企业，全面提高砂石资源附加值，打造成全市乃至全省的硅砂产业基地。现阶段，也可以将砂石资源初加工作为切入点，引入大型预制构件加工企业。

3.发展多式联运。两年前，鹿角临港铁路专线即通过了预工可研究，要加强前期对接，尽快拉通15.8公里黄沙街（黄秀桥）——中洲（汗水坡）的鹿角临港铁路专线，铺开鹿角港的物流运输大骨架。

4.创新投融资模式。制定相应的财政税收优惠政策，提升项目吸引力，积极引导社会资金投入。推广使用F+EPC（融资+设计—采购—施工总承包）模式，坚持政府和私人企业在初始阶段就共同参与论证，全力确保政府的控制力和私人资本的高效率。全面改善投资环境，建立以市场为导向的水运资源管理模式，增强经营性项目的盈利能力。